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宁化县人民政府办公室转发县教育局等部门关于妥善解决原代课教师养老补助等问题实施方案的通知

各乡人民政府,县直有关单位:

为妥善解决原代课教师养老补助等问题,县教育局、公务员局、财政局、县委编办联合制定了《关于妥善解决原代课教师养老补助等问题的实施方案》,经县政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

宁化县人民政府办公室

2016年9月13日

关于妥善解决原代课教师养老补助

等问题的实施方案

县教育局 县公务员局 县财政局 县委编办

为妥善解决1998年后原辞退代课教师问题,根据福建省教育厅、省公务员局、省财政厅、省委编办《转发教育部、人力资源和社会保障部、财政部、中央编办关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见的通知》和《关于妥善解决辞退代课教师问题的指导意见》,以及县委常委会有关精神,结合我县原辞退代课教师实际情况,提出如下方案:

一、实施范围和对象

根据教育部办公厅、原省教委、县委常委会议纪要等文件和会议精神,宁化县1998年开展清理辞退代课教师工作时,县教育行政部门认可在册的,在我县公办中小学教师岗位工作满一年以上、辞退后没有在国家机关、企事业单位实现稳定再就业的代课教师。

二、实施办法

择优聘用

2017年在核定招考计划内安排3名指标面向40周岁以下,身体健康、师德良好,具备教师资格条件的原辞退代课教师公开招聘,择优聘用。

经济补偿

依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等有关规定及县委常委会有关会议精神,作如下经济补偿:

1.一次性辞退补偿

按照原辞退代课教师实际代课年限给予一次性经济补偿,即每工作满一年补偿一个月工资,补偿标准为本人被辞退前12个月月平均工资,已补偿的不得重复补偿。

2.学习补助

对被辞退代课教师中辞退当年及之前已取得中师函授毕业证及以上合格学历毕业证书的,给予一次性学习补助2000元。

3.养老补助

补助对象:被辞退代课教师凡达到法定退休年龄的,按其实际代课年限每月发给养老补助金。

补助标准:每代课一年月补助标准30元。

执行时间:现已达到法定退休年龄的辞退代课教师养老补助金发放时间从2016年1月1日开始,之前不再补助,其余的待到法定退休年龄时,再按规定办理。

资金来源与发放

一次性辞退补偿金、学习补助金、养老补助金所需经费由县教育局提出预算方案,经县财政局审核后报县人民政府审批。具体兑现发放由县教育局负责落实。

代课年限计算方法:从事代课工作之日起到辞退之日止,代课期间中途如有间断应扣除间断时间。

认定和补助

1.组织机构

成立宁化县代课教师身份和代课年限审核认定工作小组,由县教育局局长吴革伟同志任组长,雷行健、刘芸同志任副组长,孙熙沛、王富琪、张海龙、雷春连、邓顺维为成员。各校成立校代课教师身份和代课年限审查认定工作小组,校长任组长,抽调阅历丰富、情况清楚、原则性强和工作能力强的学校人员为组员,负责对辖区内代课教师的身份和代课时间进行审查认定工作。

2.方法步骤

召开工作会议

组织召开宁化县中小学代课教师身份和代课年限认定工作动员会议,部署相关工作,解释有关政策,强调开展此项工作应注意事项等。

材料核实上交

①学校核查认定。由学校根据2014年摸底情况,对照1998年1月1日代课教师工资发放册,对原代课教师的身份、代课年限进行核查。对符合条件的原代课教师,通知其提供相关材料,曾在我县多个乡镇、学校任教的,由最后一个任教学校提供。曾在我县公办中小学任教的代课教师,现户籍不在宁化的,在我县申请认定;户籍在宁化的代课教师,在其他县市任教年限,我县不予认定。认定年限仅指在我县公办中小学教学岗位代课任教的年限,从事工勤等非教学岗位工作的年限不予认定。

代课年限合并计算方式:代课满一学期的,认定为半年;代课满两学期的,认定为一年;代课未满一学期的,按实际代课月份认定。代课年限合并计算后,累计代课年限超过一年,但尾数出现不满一年的月份,三个月以下的舍去不计,满三个月至八个月认定为半年,超过八个月但未满一年的认定为一年。

②收集相关材料。原代课教师需向学校提供身份证原件、复印件;代课年限原始凭证或证明材料;代课教师相关证明材料不齐全的,由原任教学校3位以上的公办教师证明其代课教师身份。各乡镇、部门和单位、学校有义务为原代课教师搜集证据提供必要的协助,提供原始材料复印件的,由资料收集学校或原件保管部门证明其材料真实性,须由经办人、负责人签字并加盖原始材料保管部门的公章,注明“与原件相符”。

③核实上交材料。各校应填写《宁化县原代课教师初审汇总表》,经相关人员签字、学校盖章后,与原代课教师提供的证明材料,一并上交县认定小组审核。东片、南片及城区学校原代课教师初审汇总表交由雷春连,西片、北片交由邓顺维审核。

④疑难问题处理。对因资料不全及其他原因造成认定有疑议的对象、年限等问题,由代课教师当年所在任教学校校长、公办教师同事等3人证明其代课教师身份及代课年限。各校整理归类后上报县审核认定小组,汇总后报县领导小组研究确认。

公示

经初步审核后的原代课教师身份和代课年限等信息由县教育局、学校填写《宁化县原代课教师身份和代课年限认定公示表》并同时公示。县认定审核小组在教育局内公示,学校在乡镇人民政府、中心小学及代课教师所在村公示,县直学校在校内公示,公示时间5天。对公示内容有异议的,按照“谁主张、谁举证”的原则,由异议人在公示期内,提供证明材料,报学校审查认定工作小组查证核实,逾期不再受理。

县审批确认

县审核认定及公示结束无异议后,由学校通知原代课教师填写《宁化县原代课教师身份和代课年限认定登记表》同时将确认的信息再次汇总签字盖章后,上报宁化县解决原代课教师养老补助等问题领导小组审批确认。同时将《宁化县原代课教师汇总表》电子文档上传县认定小组。

原代课教师补助金额的测算

县审核认定工作小组根据县领导小组确认的名单、工作年限等,测算发放补助经费。

资料归档

建立中小学代课教师身份和代课年限认定工作专门档案,将认定过程中的原始材料逐一归档备查;县教育局负责资料整理和归档保存。

3.签订协议。符合条件的原代课教师在领取辞退补偿金前,必须与学校签订补偿协议书方可领取。达到退休年龄的,在领取养老补助前,必须与原代课学校签订补助协议书,并提供发放补助金的银行卡号方可领取。

三、组织实施

解决原代课教师问题是一项复杂性大、关注度高、政策性强的工作。各乡人民政府、县教育局、县公务员局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县委编办、公安监察等相关部门必须密切配合,精心组织,周密部署,确保稳妥顺利开展。

1.成立工作领导小组。县政府成立宁化县关于妥善解决原代课教师养老补助等问题工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县教育局局长任副组长,县财政局、县公务员局、县委编办等相关部门分管领导为成员,负责组织实施工作,领导小组下设办公室,由县教育分管领导兼任办公室主任,办公地点设县教育局。

2.分工协作抓好实施。各乡人民政府、各成员单位要各司其职,密切配合,抓好工作落实。县教育局要严格按照明确的范围对象,认真核查被辞退代课教师中师函授毕业证、工资花名册、代课年限、辞退时间等真实性,并做好养老补助的发放工作;各乡人民政府辞退代课教师时未发放辞退补偿金的,负责对本辖区符合条件的被辞退代课教师一次性发放辞退补偿金;县财政局要对符合条件的被辞退代课教师养老补助所需经费按照县人民政府审批情况纳入财政预算,并做好核拨工作;县公务员局、县委编办、县人力资源和社会保障局、公安监察等部门按相关职责做好配合工作。

3.确实做好思想工作。各乡人民政府、县教育局、县公务员局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县委编办等相关部门要负起责任、主动作为,深入细致地做好政策解释工作,提升服务意识和服务水平,努力把这件民生工程做好做圆满,确保此项工作平稳顺利实施。

4.建立责任追究制。妥善解决被辞退代课教师问题是一项非常复杂、政策性很强的系统工程,各乡政府,县教育、人事、人社、财政、编制等部门要精心组织、周密部署,确保此项工作公正、公平、公开。原代课教师要按规定要求如实填报申报材料,不得弄虚作假,骗取补偿金,一经发现,取消本次代课教师年限认定及经济补偿,已发放的,一律给予追回,并依法依规追究相应法律法规责任。对在本次原代课教师补助工作中徇私舞弊,提供虚假材料及证明的人员,除从其财政工资中扣除原代课教师骗取的补偿金额外,视情节轻重,给予政纪、党纪处分;情节严重者,按相关法律法规从严查处。参与本次工作的人员应不徇私情,严格按文件规定要求认定和提供认定依据,凡因工作失误或弄虚作假者,将视造成后果情况,给予追究相关人员责任。

未尽事宜,由县妥善解决原代课教师养老补助等问题工作领导小组负责解释。

附件1.宁化县原代课教师初审汇总表;

2.宁化县原代课教师身份和代课年限认定公示表;

3.宁化县原代课教师身份和代课年限认定登记表。


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